第二章 6 参政中央：维护国家统一、民族团结

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图32：1954年9月4日，朱德与周恩来在北京火车站迎接达赖喇嘛与班禅一行

1954年9月4日下午，达赖、班禅一行所乘专列到达祖国的首都北京，中央人民政府副主席朱德、政务院总理周恩来亲自到车站欢迎，并受到中央党政军代表、各界群众热烈欢迎。第二天，达赖和班禅就作为西藏的人民代表，第一次出席了第一届全国人民代表大会第一次会议代表组的会议，讨论了《中华人民共和国宪法》（草案）等文件。这天下午，朱德副主席在北京中南海举行宴会，欢迎达赖和班禅，达赖在致词时表示：

全国人民代表大会将制定我国的宪法，这是历史上空前未有的重大事情。我们能够代表西藏人民参加大会，晋见中央各位首长，尤其晋见各族人民的伟大领袖毛主席，这是我一生最光荣最感兴奋的一件事。 我们这次从拉萨出发来京，一共走了将近两个月，深深感到祖国的幅员广大，人口众多，物产丰富。在解放的几年当中，由于毛主席的英明领导，国家的各种建设，取得了不可比拟的伟大成就。尤其在沿途看到各级人民政府根据毛主席的民族平等团结政策和宗教信仰自由政策，保护了各民族的信教自由，少数民族实行了民族区域自治，从而使各民族间和民族内部的关系，从旧中国反动统治时期的压迫和仇视，从根本上一变而为友爱合作的兄弟关系。这充分表现了毛主席民族政策和宗教政策的伟大胜利。我们将从各方面虚心地进行学习，以便使西藏民族得到发展。

拿西藏来说，在以前一个时期，帝国主义曾经挑拨离间西藏与祖国的关系。但从1949年10月1日中华人民共和国成立后，由于毛主席的光辉普照了全国，从而使西藏人民于1951年得到了和平解放。在三年多的时间内，在毛主席的亲切关怀下，在中央人民政府代表张经武将军以及进藏人民解放军和工作人员的指导和帮助下，使西藏的政治、经济、文化等各方面都改变了面貌，逐渐走上了幸福康乐的大道，使西藏民族与各兄弟民族间，尤其汉藏民族间以及西藏民族内部的团结日益走向亲密。今后在毛主席的英明领导下，我和班禅额尔德尼以及西藏僧俗工作人员、僧俗人民将更加亲密地团结起来，为建设新西藏、巩固祖国国防、改善人民生活而奋斗。

图33：毛泽东与达赖握手

9月15日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京中南海怀仁堂隆重开幕。作为西藏地方的人民代表，达赖和全国各民族1000多名代表一起参加了开幕式。此后直至28日，他又以主人翁的身份，审议了政府工作报告，参加对新中国第一部宪法的讨论，完成了制定宪法等工作任务。27日，会议选举和决定国家领导人员，毛泽东当选为中华人民共和国主席，朱德当选为副主席，刘少奇当选为全国人民代表大会常务委员会委员长，达赖喇嘛•丹增嘉措是当选的13名人大常委会副委员长之一，班禅额尔德尼•确吉坚赞当选为全国人大常委会委员。 达赖在这次会议上，有许多感慨，也做了热情洋溢的发言。在全国人大一届一次会议开幕式后，他表示自己"从未见过这样大的会场，也从未参加过这样隆重的会议"，说这是他"一生中最大的一件事"，还说"毛主席讲话时，代表那样热烈鼓掌，情绪那样高，毛主席真正伟大"。9月16日，在讨论宪法草案时，他又作了发言：

今天在祖国的首都——北京举行的第一届全国人民代表大会第一次会议上将要庄严地制定中华人民共和国宪法，这是符合全国各民族利益的事情。关于少数民族方面：宪法草案总结了几年来执行毛主席的民族平等、民族团结政策的成绩和经验。特别是宪法草案上规定了各民族可以按照它的发展特点制定自治条例和单行条例，以充分行使自治权利。此外，宪法又明白地规定："国家在经济建设和文化建设的过程中将照顾各民族的需要，而在社会主义改造的问题上将充分注意各民族发展的特点。"这都是非常正确的，我们西藏全体人民热烈地表示拥护。 西藏在过去很长的历史时期中受着国内历代反动政府的压迫，特别是由于外国帝国主义的挑拨离间，以致和祖国的关系，曾经有一个时期疏远了一些。但是，自从1951年签订和平解放西藏办法的协议，中央代表、进藏人民解放军及工作干部先后到达西藏以后，执行了中央的民族团结政策，遵守和执行了和平解放西藏办法协议十七条，这些正确的政策和其他各项措施，都是可以清楚地看到的。与此同时，由于三年多以来，先后从西藏地方派出了几次参观团、致敬团来到祖国内地，他们回到西藏以后，将所了解的祖国内地的情况，作了宣传解释，因而逐步解除了西藏人民的疑虑。中国各兄弟民族，特别是汉藏民族正在日益走向亲密团结之中。班禅额尔德尼能回返西藏和我相会，也进一步加强了西藏内部的团结。根据毛主席的各民族间与民族内部应该团结的政策，在西藏业已出现了新的和平友爱的气象。

图34：达赖喇嘛进行投票选举

关于宗教方面，在敌人的各种挑拨离间中，主要的一项，就是造谣共产党、人民政府毁灭宗教。西藏人民具有很浓厚的宗教信仰，这些谣言，曾经使他们疑虑不安，但是现在"共产党、人民政府毁灭宗教"的挑拨离间的谣言，已经全部破产了，西藏人民已经切身体会到了他们在宗教信仰上是有自由的。 关于西藏的经济、文化建设方面：西藏过去因为交通不便，进行经济、文化建设都很困难，但是在中央大力帮助之下，三年多以来，开辟了不少荒地，建立了人民银行，对农业、畜牧业、手工业发放贷款，高价收购难以外销的羊毛，因而促进了西藏经济的发展。其次，又建立了学校、医院，以培养藏族干部，发展文化。在进行经济建设上特别指出的是：中央拨了巨额经费，修筑康藏公路，筑路人员在崇山峻岭及流水湍急的河流上不顾一切危险，努力地进行工作。这条公路，预计今年年底就可以通车到拉萨。这不仅是建设繁荣新西藏的基础，而且国防上具有重大的意义。

最近后藏一部分地区发生了水灾，中央得知后，立即拨款80亿元救济灾区人民。最近我国和印度签订了中印两国关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定，完全反映了西藏地区人民的意愿，获得西藏地区人民的拥护。所有这一切，都具体地表现了中央对西藏和西藏人民的深切关怀，同时，也显示了我们祖国的强大。

目前在西藏，根据和平解放西藏办法的协议，西藏地方政府和僧俗人民大力帮助人民解放军购置粮食，支援交通运输等，十七条协议正在实行之中，以便使西藏的政治、经济进一步走向良好发展的道路。但是由于历史上多年来反动统治时期施行民族压迫政策所造成的民族隔阂的残余尚未消除干净，西藏人民大众对祖国的情况还不够熟悉等等所引起的缺陷，已在不断地改进中。进藏人民解放军和工作干部的大公无私的一切措施，归根到底，都是为了藏族人民的利益，这是我们所深切了解的。但是个别细小问题上，主要是由于语言的隔阂，以及不了解风俗习惯等原因而发生的一些微小的错误，说明情况后当即改正了。今后，我们彼此将毫无顾虑地进行批评讨论，特别是在先进的汉民族的帮助之下，在我们各民族敬爱的伟大领袖毛主席的领导之下，我们有坚强的信心，遵守宪法，执行十七条协议，逐步把西藏建设成为一个政教昌盛繁荣幸福的地方。

12月21日至25日，中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会议在北京隆重举行，达赖、班禅、张经武与索康•旺清格来、拉敏•益西楚臣等作为西藏地方的委员参加。25日，会议投票选举了中国人民政治协商会议第二届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员，班禅额尔德尼•确吉坚赞是当选的副主席之一，达赖喇嘛•丹增嘉措当选为全国政协常务委员会委员。 在这次会议上，达赖也在22日作了发言，表明了他的鲜明立场，那就是为祖国建设的伟大成就欢欣鼓舞，坚定地维护祖国统一、民族团结，坚决拥护中央对西藏的各项政策。在发言中，他表示： 在第一届全国人民代表大会第一次会议召开之后，现在接着召开中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会议，首先我对这次会议召开致以衷心的祝贺。 在1949年9月召开的政协第一届全体会议，代行了全国人民代表大会的职权，制定了共同纲领，组成了中央人民政府。全国人民在中国共产党和伟大领袖毛主席的正确领导下，根据共同纲领，在各个战线上已经取得了伟大的成就，为在今年召开第一届全国人民代表大会会议准备了良好的条件。

正如在其他各个战线上所取得的伟大成就一样，在民族工作方面所获得的成就也是伟大的：加强各民族之间的团结，巩固了祖国的统一，使伟大的中华人民共和国成为各民族人民团结、友爱、互助、合作的大家庭。

就西藏来说，西藏是全国大陆最后解放的，是过去受帝国主义侵略较深的少数民族地区，但由于共同纲领所规定的民族政策的正确，我们终于在1951年获得和平解放，摆脱了帝国主义的羁绊，回到了祖国大家庭，并由于中国人民解放军进藏部队，和进藏工作人员正确地执行了民族政策，使西藏人民日益深刻地感受到祖国大家庭的温暖，和看到他们未来的光明前途，因而西藏人民的爱国主义精神日益增长起来，衷心拥护祖国的统一。

但是，我们绝不能满足于这些成就，蒋介石卖国集团还盘踞在台湾，美帝国主义不愿看到我国日益繁荣富强，还在千方百计地想包围和侵略我们。我们必须时刻提高警惕，进一步加强我们各民族间的团结，巩固祖国的统一。如果帝国主义胆敢来侵犯我们，我们就以各民族人民团结统一的铁拳给以粉碎。

当然，我们团结统一的目的绝不是为了战争，而是为了和平。我们亟须要一个和平的环境，从事建设我们的祖国，好使我国各族人民的经济和文化生活得到不断的提高。但是美帝国主义却极力扶持台湾蒋介石卖国集团，霸占我国的台湾，想把台湾变成他们的军事基地来破坏我国各族人民的和平建设。最近签订的美蒋"共同防御条约"，就是它的这一侵略政策的具体表现。我们要反对这种侵略行为，因为台湾一天不解放，我们的和平建设就一天受着美国的战争威胁。同时台湾是我国领土不可分割的一部分，我国人民一定要解放台湾。对这一决心，西藏人民不但坚决拥护，而且一定给以全力的支援。